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    领导干部到底是为了自己舒服,还是为了群众满意?

    2017-10-06 14:09:24    浏览:0    回复:0    点赞:0
    在全国第一个烈士纪念日到来之前,《解放军报》刊登了96岁高龄的老红军熊玉坤的对照检查:“为什么两爬雪山三过草地不觉苦,现在没了专车咋就不行了?”这个自问振聋发聩。联想当前,在中央大抓八项规定、强力肃风整纪之下,一些领导干部因为没了公车没了福利没了特权感到不舒适,开始抱怨为官不易,官不聊生,甚至还提出了第二轮下海潮。人们不禁要问:领导干部到底是为了自己舒服,还是为了群众满意?纵观古今,范仲淹将“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”作为价值选择,焦裕禄始终“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,郑培民把“做官先做人,万事民为先”立为自己的行为标准,都诠释了舍己为民的崇高品质。党员领导干部应认识到,自身的舒适度与群众的满意度一定程度上是成反比的,把握其中的度,关键是确定舒适度的合理边界,把群众的满意度作为价值追求,真正落实“为官一任,造福一方”的为民之责、服务之能。

    一、正确看待领导干部为官从政的价值定位

    “升官发财请走别处,贪生怕死莫入此门”。国民革命时期,黄埔军校门前的这幅对联发人深省地道明了时代的浩然正气、为官从政的价值定位。曾经,为官从政拥有较多的舒适度是一种现实,但是党的宗旨没有变,党员的本色不会变,领导干部无论何时何地都“应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益”要求也没有变。要实现领导干部舒适度和群众满意度的统一,就必须厘清领导干部为官从政的价值定位问题。

    充分认清“领导就是责任”的本质内涵。古语说:“政如农功,日夜思之。”这是告诫领导干部,从政就是一种责任担当,就要像农民种地一样,日日夜夜操心操劳。领导的身份意味着一种政治责任。党章指出,“中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切”。同时强调,“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆”。作为党员领导干部,其政治身份决定了任何时候都把群众利益放在第一位,没有自己特殊的利益,不能与无所作为、贪图安逸为伍。领导干部的身份职位是党性与人民性的统一,权力与责任的统一。只有时刻想到肩上的责任,想到党和人民的重托,才会真正“想干事”,努力“干成事”,把群众的现实满意度作为自己的精神舒适度。领导的岗位体现着一种责任担当。“为官避事平生耻”,领导干部是工作的决策者、参与者、推动者,必须在其位,谋其政,担其责。领导的岗位承载着群众的期盼,既是事业成功的平台,也是承担风险的载体。碰到困难、遇到矛盾,只有迎难而上、靠前指挥,才能凝聚力量;出现失误、造成损失,只有勇于担当、敢于负责,才能深孚众望。可以说,领导的岗位是干事停不下、责任避不了的岗位,但却是可以赢得群众满意度的岗位。领导的作为代表着一种责任兑现。虽不以权谋私却碌碌无为,虽不吃拿卡要却避嫌怠责,这种“为官不为”的领导干部只能算是庸官,同样损害群众的满意度。领导干部为官从政状况是群众看得见摸得着的责任清单,更是一种要限时兑现的政治承诺。要常态进行绩效考评,公开问责,在问效追责中强化领导干部的事业心责任感,在乐作为、敢作为、真作为、大作为中兑现责任、赢得群众。

    深刻理解“领导就是服务”的精神实质。1985年5月,邓小平同志在《全国教育工作会议上的讲话》中指出,“什么是领导?领导就是服务。”一语道出了领导干部的职责所在。领导干部的政治立场要求履行服务职能。我们党来自人民,植根于人民。党的性质宗旨决定了领导干部的政治立场必须体现到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来。站稳这种群众立场,就要端正对群众的根本态度,对群众满怀真情,坚持一切为了群众、一切依靠群众,坚持从群众中来、到群众中去,想问题、作决策、做工作都要从群众利益出发,用为民服务的全心全意换取与群众的血肉联系。领导干部的民赋权责要求发挥服务作用。作为领导干部,掌握着更多服务资源和公权力,在服务群众中起着主导和决定作用,必须坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,在处理群众遇到的难题急事上盘活资源、协调关系、积极解决;在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上用好权、牵好头、作好主。真正树牢“权力就是责任,干部就是公仆,领导就是服务”的核心理念。领导干部的素质优势要求强化服务责任。领导干部是经过党组织多年的教育培养,经历众多的实践锻炼成长起来的,具有较高的党性觉悟和丰富的工作经验,而且这种经历也来自于所依靠的群众智慧。因此,领导干部有义务有责任把自己的知识和能力服务于群众,以期更好地宣传群众、教育群众、团结群众、引领群众。

    准确把握“领导就是表率”的时代要求。古人云:“人不率则不从,身不先则不信。”领导干部只有身体力行,率先垂范,才能焕发强大的思想引领力和人格感召力。当吃苦奉献的表率。信息社会的快速发展,领导干部履职尽责要求牺牲更多时间精力去早学一些、先干一步,以知促行,以行促知,才能正确决策,带领群众。同时,领导干部职权越高,事务越繁杂,工作强度越大,经受的挑战,面临的困难就越多,意味着要比他人吃更多的苦,担更大的责。李瑞环曾说:“什么叫领导?简单地说:‘就是带领,就是走在前边,干在前边,身先士卒’”。领导干部辛苦多一些,奉献多一些,群众就会更满意一些。当实践有为的表率。“水可载舟,亦可覆舟”寓示着民心的重要性。领导干部要想赢得群众的支持和拥护,就要以实绩取信于民,树牢工作创一流、目标争第一的理念,有敢于拼搏、勇于创新的闯劲,自强不息、永不满足的韧劲,投身实践、有所作为的干劲,把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上,让群众真真切切感到满意,拥有实惠。当廉洁自律的表率。领导干部清正廉洁、严格自律,就是另一角度的服务群众。因为贪腐妄为、欺凌百姓只能是让群众倒服务,增加群众负担,损害群众利益。这要求领导干部始终政治清醒、正气在身、为政以廉、洁身自好,坚决摒弃特权思想,反对特权现象,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不干的自己首先不干,任何时候都不受金钱所惑、不被美色所迷、不为权力所累,任何时候都耐得住寂寞、经得起诱惑、顶得住人情、管得住小节。

    二、领导干部追求舒适度对群众满意度的现实影响

    习近平总书记在讲到改进工作作风、密切联系群众八项规定时强调:“紧一点就不舒服了,舒适度就有问题了,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”但当前,仍然有不少领导干部违背为民务实清廉的要求,过于追求个人的舒适度,只能为广大群众所诟病。

    淡化责任,消解为民服务的动力。责任心是成就事业的基础。有责任心才能立党为公,有责任心才能执政为民。领导干部过于追求个人的舒适度,只当官不做事,只用权不尽责,尸位素餐,就会不自觉把安逸享乐放在群众利益的前面,就会淡忘为民服务的宗旨。如果把岗位的舒适度高低作为干事创业的标尺,一旦组织管得严一些,群众监督多一些,便“为官不为”,不思进取、无所用心,不求有功、但求无过,对自己职责内的事情消极应付,浮于表面;对于职责外的事情更是事不关己,高高挂起,不替群众费心思,难为群众想点子。如此表现只会淡化对群众的感情,由“尊重”变为“轻看”,由“联系”变成“脱离”;只会与群众发生角色错位,由“公仆”变成“主人”,由“服务”变为“支配”;只会导致失职渎职,由“拖沓”变为“民怨”,由“侥幸”变成“违纪”。

    弱化能力,降低务实解难的质效。应该看到,全面深化改革的新形势和社会转型利益格局的不断调整,领导干部的执政能力和服务水平也如逆水行舟,不进则退。奢靡安逸是一味强力腐蚀剂,不仅能降低一个人的能力素质,更衰变的是一个人的进取意志。领导干部一旦把心思精力放在物质生活的舒适度的追求上,就会疏于学习提高,懒于为民服务,更难有创新解难的智慧。久而久之,就会因循守旧,抱残守缺,缺乏本领恐慌感,对工作敷衍塞责,疲于应付。在慵懒的状态下,只能逐步弱化领导决策的能力、抓工作落实的能力,解决问题的能力。在遇到矛盾难题时,就会当“躲债人”,往往是绕道走,往后退,不敢担当,不愿出头,唯恐避之不及;面对群众诉求时,就会当“稻草人”,不闻不问,不理不睬,装聋作哑不作为;办理群众事务时,就会当“添乱人”,不懂装懂,硬着头皮上阵,好心办坏事、帮倒忙,最终误了群众事,寒了群众心。

    褪化本色,侵害清廉从政的风气。本色如镜,需经常擦拭,本色如铁,需不断淬火。领导干部如果一味追求舒适度,便会让自己的思想沾满灰尘,让政治本色褪变。习近平同志在中纪委十八届二中全会上指出,现在一些地方“楼堂馆所何其豪华,迎来送往何其热闹,前呼后拥何其壮观,鸟语花香何其艳丽,觥筹交错何其铺张”。都是追求个人舒适度的极端表现。面对物欲横流、五光十色的诱惑,有的领导干部不注重品德修养,不顾及人格形象,把公权力看成是自己的“既得利益”,将权力功利化、物质化,缺少公道正派的形象、健康高雅的情趣、求真务实的作风,经常想端的是高脚杯而不是大碗茶,想呆的是楼堂会所而不是田间地头,想坐的是高档车而不是公交车,甚至不顾党纪国法,以权谋私、依岗牟利,步步掉入腐败的泥潭。实践证明,领导干部一旦褪化艰苦奋斗的政治本色,就容易走向贪腐之路,把与人民群众的“鱼水关系”变成“油水关系”,从根本上背离党的根本宗旨,筑一面无形的墙把自己和群众隔开,使党流失公信力和感召力,最终动摇执政之基。

    三、建立以群众满意为第一追求的价值导向

    作为党员干部,尽管职务不同、行业不同、岗位不同,但有一个共同的使命,那就是“为人民服务”;有一个共同的价值评判标准,那就是“让群众满意”。

    强化为民服务的党性修养,增强基层至上、群众第一的政治自觉。立党为公、执政为民是领导干部的党性担当,服务群众、排忧解难是领导干部的职责所在。这些都决定了群众满意要成为领导干部的价值归宿,而群众满意是一项“永不竣工”的民心工程,需要领导干部不懈追求、倾心作为。一是树牢“群众利益无小事”的思想观念。为人民服务是共产党人的天职。群众最可敬,群众最可亲,群众最可畏。要始终把人民放在最高位置,把群众满意不满意作为我们一切工作的起点和归宿,绝不容许领导干部将自身的“舒适”建立在群众“不舒适”的基础之上。领导干部要树牢宗旨意识、公仆意识,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,视人民利益大于一切、高于一切,把群众的事当大事看,当特事办,优先办、尽心办。从群众关心的问题入手,围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益抓落实,以实际行动诠释“把群众利益高高举过头顶”的政治责任。二是修养“吃苦在前,享受在后”的思想境界。“吃苦在前、享受在后”是我们党的优良传统和政治优势,是我们党区别于一切剥削阶级政党的显著标志。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”反映的是古代少数仁人志士“吃苦在前、享受在后”的高尚情操;战争年代这种被称为“东方魔力”、“兴国之光”的“吃苦在前、享受在后”是为了人民利益而斗争,义无反顾不惜流血牺牲;今天所倡导的“吃苦在前,享受在后”则反映的是共产党人为民服务的崇高境界,是为了获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。领导干部并非不能有个人的正当权益和物质待遇,而是要坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,克己奉公,多做贡献。正如吴仁宝提倡的“有福民先享,有难官先当”一样,只有降低领导干部的舒适度,才能提升人民群众的满意度。三是破除“四风”之害的思想病灶。坚决排除形式主义华而不实的服务虚光,纠正官僚主义懒政轻民的价值错位,扭转享乐主义贪图安逸的纵欲心态,反对奢靡之风铺张浪费的不良恶习,及时解决好世界观、人生观、价值观、政绩观、名利观、地位观上的思想偏差,回答好政治上“为谁服务、对谁负责、让谁满意”的根本问题,坚持细照镜子、勤正衣冠、常去洗澡、及时治病,自觉拿起批评和自我批评的武器,要以触及灵魂的自我批判,以壮士断腕的决绝勇气,拭去思想和行动上的尘垢,从现在改、从自身改,从点滴改,不回避,不散光,不空谈,把整治纠治问题的过程作为提升服务质效的过程,最大限度地提升群众的满意度。

    强化精细服务的敬业精神,建立到位见底、群众满意的工作标准。1942年,毛泽东强调:“一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利。”这种“物质福利”是建立在周到精细的实现好、维护好、发展好人民群众利益基础上的。邓小平同志也指出,“我们说话、办事情,要看人民群众答应不答应,高兴不高兴,满意不满意。”可见,只有坚持群众满意的工作标准,才能取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。一是服务越及时群众越满意。群众具体利益会随着时代和环境的发展变化而发展变化,或者随着需求的满足而产生新的需求,领导干部要针对这一特点,时刻把群众冷暖放在心头,增强服务工作的及时性,注重在体察群众期盼上及时,在解决群众疾苦上迅速,做到服务关口前移,多上门服务,多现场办公,无论大事小事急事难事,马上就办,把好事办在关键处,把温暖送到心坎上。二是服务越细致群众越满意。不同时代、不同地区、不同行业的群众利益是千差万别的,有层次的,对领导干部服务群众提出了更高要求。要真服务。领导干部要站在“群众立场”,善用“群众语言”,始终和群众同坐一条板凳,做到热心接待群众,细心询问困难,耐心讲清政策,真心服务解难,诚心答疑解惑。要细服务。充分征询群众的需求,满足群众的要求,凡事精益求精,追求最好,直到群众满意为止。要实服务。注重在接地气中提升服务质量,落实好“一线工作法”,即情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决、业绩在一线创造、感情在一线融洽、形象在一线树立。三是服务越彻底群众越满意。服务群众成效彻不彻底,群众看得最清楚、心里最明白、最有发言权。服务要全员额。学习借鉴内蒙古阿拉善经济开发区开展的进百家门、知百家情,管百家事,解百家难,暖百家心,交百家友“六百服务”的做法,力争服务到每家每户,每个群众。服务要全过程。及时公开领导干部的联系方式和沟通渠道,建立服务联系点,公示问题解决进程,推行“一条龙服务、一揽子解决、一站式办结”,跟踪解决群众关心关注的事项。服务要全方位。不仅要服务到现实岗位直接面对的群众,还要服务到网络虚拟世界中的群众,争取不同身份不同利益群体的广泛支持。

    强化主动服务的务实作风,浓厚以上率下、群众追随的良好氛围。领导干部开展工作不是单向的工作行为,而要善于多向发动群众参与,切实把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做深、做细、做实。一是甘于奉献感召群众。毛泽东曾对延安抗大的学生说:“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心!”领导干部作为干事创业的带头人,必须要有牺牲奉献精神,坚持人民利益至上,想问题、作决策、办事情都替群众着想,自觉埋头苦干,任劳任怨,时刻用鞠躬尽瘁的人格魅力感召群众,用无私奉献的主动作为影响群众,用清正廉洁的良好形象带动群众,才能赢得人民发自内心的满意,群众才会从心里“点赞”。二是甘当表率引领群众。党的性质和宗旨决定着党员领导干部必须处处为民表率,特别是要深学、细照、笃行焦裕禄精神,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,叫响“向我看齐”的口号,乐于“言传身教”的帮带,就能发出无声的命令,形成“一盏灯”的光明,“一杆旗”的导向,“一团火”的能量,紧紧地和群众团结在一起。三是甘沉一线凝聚群众。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”领导干部只有深入基层一线,与群众一块过、一起苦、一同干,才能了解群众的真情实况,可以检视自身执政的差错失误,以更有针对性的工作去赢得人民群众的满意度。同时,联系群众越紧密,就越贴近群众的心,要放下架子拜群众为师,坚持问政于民、问需于民、问计于民,让群众受尊重有地位,有用武之地,从而凝聚群众。

    强化快乐服务的思维理念,实现自我激励、群众认可的价值归属。人民的幸福就是领导干部的幸福。领导干部为民服务不应成为一种负担,而应是一种发自内心的思想自觉,是一种充满快乐体验的职业素养。一是把群众赞誉作为快乐服务的动力之源。俗话说,雁过留声,人过留名。领导干部要把“金杯银杯不如群众的口碑,金奖银奖不如群众的夸奖”作为为官从政的座右铭。群众赞誉不一定是上级肯定,但是反映真实可信的工作实绩,相较而言可信度更高,分量更重;群众赞誉不一定是及时肯定,但事后或离任时的口碑更说明所作所为经得起历史和实践的检验;群众赞誉不一定是人人肯定,但必定是反映主流的、公正客观的评价。二是把本领升级作为快乐服务的能力基础。领导干部要以提升服务质量和工作效率为核心,创新服务群众的方式方法,不断丰富与服务群众的载体平台,提升让群众喜闻乐见、及时有助受益的服务本领,并在服务群众的过程中收获事业成功的喜悦,得到价值实现的满足。因为,服务本领越增长,群众越信服,得到的肯定赞誉越多;服务本领越过硬,群众越尊重,自身的地位形象越高;服务本领越提升,群众越跟随,拥有的智慧力量越强大。三是把视民如亲作为快乐服务的根本要求。视民如亲,就会端正对群众的根本态度,对群众充满感情,自觉与群众同心同德,充分尊重、信任、依靠群众开展工作,全心全意、诚心诚意为群众办好事、干实事、解难事;视民如亲,就会把群众的事当成自己的事,不遗余力,竭尽全力,开展好“亲情式服务”,做到一张笑脸相迎、一颗耐心倾听、一片真诚待人、一腔热情办事;视民如亲,就会对群众的不满、失误充满耐心和宽容,设身处地为群众着想,不计前嫌地热心帮扶。

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